】(河南经济报记者 孔凡哲)10月1日起,河南省《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB/4124-2017)(以下简称《标准》)正式对外发布实施,为我省燃煤发电机组和别的行业燃煤锅炉深度治理提供了法律依据,必将为我省大气污染防治攻坚战的深入开展和大气环境质量的持续改善起到积极地推动作用。这是记者9月30日,从省环保厅了解到的。
为深入贯彻落实省委、省政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署,切实加强燃煤发电机组大气污染防治,促进全省空气质量改善,按照河南省人民政府办公厅印发的《河南省2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案》要求,省环保厅、质监局于2017年3月份开始启动《燃煤电厂大气污染物排放标准》河南省区域标准制定工作。在时间紧、任务重的形势下,为给我省如火如荼开展的大气污染防治攻坚战提供有力支持,省环保厅会同相关的单位,加班加点,深入全省各相关地市和企业单位调查研究,在短短三个多月的时间里,在参考国外先进经验和其他省市相关区域标准的基础上,完成了标准的起草工作,经征求环保部和省内各相关单位意见完善修改,8月28日顺利通过省人民政府批准,并于2017年10月1日正式对外发布实施,成为全国第四个发布实施燃煤电厂超低排放区域标准的省份,为我省燃煤发电机组超低排放改造工作提供了法律依据。
省环保厅相关负责人和记者说,《标准》制定是落实国家环境保护政策的需要。大气环境保护事关人民群众根本利益,事关经济持续健康发展,为切实改善空气质量,国务院《大气污染防治行动计划》明白准确地提出了“加快制(修)订重点行业排放标准”,通过完善法律和法规标准体系,严格依法监督管理。环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局《全方面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》要求中部地区燃煤机组力争在2018年底前完成超低排放改造任务。河南省大气污染防治形势严峻,加快出台最严格的燃煤电厂大气污染物排放标准是落实国家环境保护政策、加强大气污染防治的客观需要;《标准》制定是改善我省环境空气质量的需要。目前,全省燃煤发电机组占火力发电机组总装机容量和总发电量的95.9%、97.1%,原煤消耗量占全省工业煤炭消耗量的45%,二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全省工业排放量的31.9%、37.4%。燃煤火力发电是河南省大气污染防治的重点行业,控制好燃煤锅炉大气污染物排放是改善大气环境质量的重要环节,该标准的制定是改善我省环境空气质量的需要;《标准》制定是我省环境监管的工作的迫切需要。目前我省144台统调燃煤发电机组和124台地方燃煤发电机组已完成超低排放改造任务,达到了烟尘10 毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、氮氧化物50毫克/立方米的排放标准。按照省政府2017年大气污染防治攻坚战要求,我省86台 65蒸吨/时以上燃煤锅炉要完成超低排放改造,未按期实现的将依法实施停产治理。国家现行的《火电厂大气污染物排放标准》(GB 13223-2011)已明显不满足当前我省环境管理实际要,不利于监管执法,对燃煤发电锅炉超低排放改造工作带来了极大困难,以最严格的排放标准约束河南省燃煤电厂大气污染物排放是当前河南省环境管理的迫切需求。
记者注意到,《标准》主要内容是,河南省《燃煤电厂大气污染物排放标准》遵循与国家标准衔接、从严控制、实施可行性、同类标准比较、结合本省实际、多方参与的原则制定,规定了燃煤电厂大气污染物排放浓度限值、监测和监控要求,以及标准的实施与监督等相关规定。标准适用于单台出力65 t/h以上除层燃炉、抛煤机炉外的燃煤发电锅炉,各种容量的煤粉发电锅炉,以及单台出力65 t/h以上燃煤锅炉。在参考国内外有关标准的基础上,确定控制指标为烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物4项指标,排放限值分别为10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米、0.03毫克/立方米;其中,W型火焰炉膛锅炉和循环流化床锅炉的氮氧化物排放限值为100毫克/立方米。
《标准要求,控制好燃煤电厂大气污染物排放是改善大气环境质量的重要环节,为依法科学开展燃煤发电行业污染治理和环境监管提供了坚实的法律保障,是事关大气污染防治攻坚战全局的大事。全省各级环保部门要结合2017-2018年秋冬季大气污染防治攻坚战要求,组织好对各相关企业单位的学习培训和指导,使企业全方面了解并切实承担法律责任和义务,自觉提高守法意识。抓好各级环境监察、监测、监控执法人员的专题学习培训,提高依法履行环境监管执法、监测、监控的能力和水平;采取多种形式,加大宣传力度,让社会各界全方面了解标准,形成依法治理大气环境的良好氛围。
此外,《标准》还要求,自2017年10月1日起,全省范围内所有燃煤电厂建设项目和涉及使用65蒸吨/时以上燃煤锅炉项目一律按新标准执行。所有相关排污单位排放的污染物浓度一定要符合标准相关规定。各级环保部门要强化监管监控,严格执法,对达不到标准规定限值的排污单位依法处罚,拒不改正的责令停产整治,推动标准全面落实到位,为我省打好打赢大气污染防治攻坚战,大气环境质量持续改善做出积极贡献。
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