近年来国家不断出台各类政策支持生物质焚烧处置后通过热电联产方式提供清洁能源。2016 年，根据《生物质能发展“十三五”规划》（国能新能[2016]291 号）、《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》（发改基础[2016]2795号），明白准确地提出积极发展分布式农林生物质热电联产，加快生物质供热；农林生物质发电全面转向分布式热电联产，推进新建热电联产项目，对原有纯发电项目进行热电联产改造，为县城、大乡镇供暖及为工业园区供热。2017年国家能源局发布了《关于促进生物质能供热发展的指导意见》（发改能源[2017]2123 号），意见指出加快生物质发电向热电联产转变发展方式与经济转型，提高能源利用效率和综合效益，构建区域清洁供热体系，为具备资源条件的县城、建制镇提供民用供暖，以及为中小工业园区集中供热，直接在消费侧替代煤炭供热，促进大气污染治理。

  2019 年，国家发改委、生态环境部等 7 部门联合发布了《绿色产业指导目录（2019 年版）》，将“生物质能源利用设施建设和运营”列为绿色产业。2021年，《国家能源局关于因地制宜做好可再次生产的能源供暖工作的通知》（国能发新能[2021]3 号）明白准确地提出加快生物质发电向热电联产转变发展方式与经济转型，为具备资源条件的县城、人口集中的农村供暖，以及为中小工业园区集中供热，鼓励地方对生物质能清洁供暖项目积极给予支持，创造有利于生物质能供暖发展的政策环境。

  近年来，生物质发电行业（含农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电等）在国家政策支持下稳步发展，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进生态文明建设发挥了重要作用。

  到2022年底，我国生物质能发电装机容量累计达4132万千瓦，已连续四年位居世界第一；规模化生物天然气产量逐步扩大，目前年产约3亿立方米；生物质清洁供暖面积超过3亿平方米，生物质成型燃料年利用量约2000万吨。

  固态废料热电联产是指利用农业、林业和工业废弃物、城市垃圾等固体废物为原料进行热电联产，属于生物质能生产和供应的方式之一，也是生物质发电产业提升效率，实现可持续发展的重要方法。当前，固态废料热电联产业务在绿色环保、政策支持以及项目落地方面均具有积极的向好发展趋势。

  第一，固态废料热电联产通过绿色节能，能轻松实现能源减量替代以促进经济绿色发展。全力发展热电联产集中供热对区域环境的改善具有非常明显的作用。固态废料热电联产业务绿色低碳、清洁环保、经济可靠，是重要的区域分布式清洁供热和发电方式，可以大幅度的增加生产供应，是优化能源结构、实现绿色发展的必由之路。

  第二，从政策层面情况分析，固态废料热电联产行业是近年来我国鼓励发展的行业。鼓励发展生物质热电联产构建区域清洁供热体系，为具备资源条件的县城、建制镇提供民用供暖，以及为中小工业园区集中供热。

  第三，固态废料热电联产项目实际投资建设正处于持续快速推进中。我国专门开展了固态废料热电联产投资建设项目，并通过《国家能源局关于开展“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设的通知》（国能发新能[2018]8号）专门支持发展生物质热电联产，建立生物质热电联产县域清洁供热模式，构建就地收集原料、就地加工转化、就地消费的分布式清洁供热生产和消费体系，为治理县域散煤开辟新路子。“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范项目共 136 个，涉及 20 个省（区、市）及新疆生产建设兵团，装机容量 380 万千瓦，年消耗农林废弃物和城镇生活垃圾约3,600 万吨。

  无论在政策层面还是实际项目投资建设，近年来国内的固态废料热电联产行业稳步增长。未来，随着国内经济稳定增长，中国工业和居民采暖的热力需求仍将一直上升，叠加支持政策的持续推进，将推动固态废料热电联产行业进一步发展。

  生物质热电联产行业通常一定规划范围内只能容纳一个相关企业。正常的情况下，一旦在一个县市区已经建立了固态废料焚烧处置项目，后续别的企业将难以进入该地区。这主要是由于两方面原因：其一，一个地区的包括生活垃圾在内的固态废料数量虽然每年有所增加，但基本稳定，固态废料焚烧处理企业的建设规模往往与该地区的固态废料数量相匹配；其二，固态废料处理项目属于邻避项目，选址很艰难，一旦当地已有固态废料焚烧处理项目，建设新项目的可能性较小。

  同时，热电联产生产模式下产生的上网电量按照“以热定电”原则确定，供热量决定年度上网电量计划，电力产品全部发电上网，不存在与其他发电公司的竞争关系。集中供热项目依照地方政府城市规划，一般按照“统一规划、分步实施、适度规模”的原则建设，项目以供热为主要任务，并可通过热电联产生产电力。区域内的集中供热项目需符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求，对新项目的审批会考虑区域内已有的供热能力与用热需求缺口；因此，一定地域范围内集中供热项目数量及规模均有限。目前，集中供热行业区域性较为显著，行业整体较为分散，行业内企业以在有集中供热需求的工业园区内进行布局入驻，抢占先发优势后，并以供热范围内的区域性排他性优势为主要竞争方式。集中供热行业属于基础设施行业，由于热力在传输中存在耗损，长距离热力传输不经济，供热业务呈现区域性分布的特点，尚未形成全国性的大型供热集团。

  更多行业资料请参考普华有策咨询《2023-2029年生物质热电联产行业专项调研及投资前景预测分析报告》，同时普华有策咨询还提供产业研究报告、产业链咨询、项目可行性报告、专精特新小巨人认证、十四五规划、BP商业计划书、产业图谱、产业规划、蓝白皮书、IPO募投可研、IPO工作底稿咨询等服务。返回搜狐，查看更加多